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坚持人民代表大会制度 推进新时代人大工作

作者:  来源:兴隆县人大  发布时间:2018/10/16 12:38:50  发布人:兴隆人大

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坚持人民代表大会制度  推进新时代人大工作

兴隆县人大常委会主任    马德军  

 党的十九大报告明确提出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”县人大及其常委会要坚持以习近平同志为核心的党中央和省、市、县委的坚强领导,深刻领会习近平总书记关于人民代表会制度思想,毫不动摇地坚定人民代表大会制度自信,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实推进“四个兴隆”建设。

一、深刻领会习近平总书记关于人民代表大会制度思想,坚定人民代表大会制度自信

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民代表大会制度与时俱进,人民代表大会制度的根本政治制度作用得到更好发挥,我国社会主义民主政治的优越性得到充分彰显。在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治等方面,习近平总书记提出了“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造”、“必须坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”、“要使各级人大及其常委会真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”等一系列新思想新论断新要求,具有重大理论和实践创新意义,为我们在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,推进社会主义民主法治建设,提供了科学理论指导和行动指南。我们要深刻认识、准确把握习近平总书记关于人民代表大会制度和社会主义民主法治建设的重要思想理论,更加坚定人民代表大会制度自信,自觉通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。县人大及其常委会要紧紧围绕县委确定的“稳中求进、好中求快”工作总基调和“完成一件大事、打好五场硬仗、把握三项重点”工作总体部署,聚焦兴隆发展所需和全县民生所盼,扎实履行宪法和法律赋予的职责,不断开创人大工作新局面,全力助推新时代“生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆”建设。

二、旗帜鲜明讲政治,把坚持党的领导贯穿人大工作始终

人民代表大会制度是党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践探索而建立和发展起来的国家根本政治制度,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度为实现党的领导、人民当家作主、依法治国提供了有效可靠的制度载体、实施平台和运行轨道。只有坚持党的领导不动摇,才能充分发挥人民代表大会制度的优越性,保证人大工作正确的政治方向,保证人民通过人民代表大会行使好国家权力,实现人民当家做主。县人大及其常委会必须把坚持党的领导贯穿于依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神为遵循,更加自觉地坚持党的领导,增强“四个意识”,始终站在有利于加强和改善党的领导、有利于巩固党的执政地位、有利于党领导人民有效治理国家的高度,做好监督、人事任免、决定重大事项等人大各项工作,更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好,更加有效地把人大的作用发挥好、体现好。在实际工作中,要把人民当家作主和依靠党的领导有机统一起来,始终在思想上、组织上和行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,自觉将县人大及其常委会的工作置于县委的领导之下,置于人大代表的监督之下;要紧紧围绕全县中心,服务大局,开展工作,通过人大法定程序把县委的意图转变为人民意志,转化为全县人民的自觉行动,从制度上保证县委各项重大决策的贯彻实施,做到与县委工作同心同向、同频共振,不断提高新形势下人大工作的水平和实效。

三、发挥好人大桥梁纽带作用,保证人民当家作主

习近平总书记指出,“人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”。我们必须坚持人民主体地位,自觉贯彻党的群众路线,从群众中来、到群众中去,加强与人民群众的联系,充分保证人民当家作主。要充分发挥人大联系人民群众的桥梁纽带作用,建立人大常委会委员与人大代表、人大代表与选民之间相互联系的通道,完善以人大代表为主渠道的民意表达和整合机制,倾听人民呼声,反映人民愿望,体察民情,为民代言,使人大工作顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生;要充分尊重人大代表的主体地位和民主权利,加强培训教育,引导广大代表立足本职岗位建功立业,正确反映人民群众的利益诉求,更好地凝聚人民群众的智慧和力量。县人大及其常委会要全力开展“人大代表之家”建设,搭建代表闭会期间依法履行职责的平台,畅通代表与人民群众联系的渠道,丰富代表的活动内容,密切代表与选民和选举单位的联系,使其成为学习培训的基地、促进交流的平台、联系选民的窗口、解决民忧的阵地。制定出台2018年《兴隆县人大代表之家活动实施方案》,以“人大代表之家”为依托,定期组织代表学习宪法、法律法规和党的方针政策,学习贯彻省、市、县委和政府的重大决策部署,学习各级人大及常委会的决议、决定以及人大代表业务知识等;积极邀请代表参加县人大常委会组织的视察、调研和执法检查活动,并围绕本区域经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题以及代表建议办理等提出有针对性的意见和建议;定期开展“选民接待日”活动,安排代表接待选民和群众,了解人民群众的愿望和要求,按程序反映情况,并督促解决问题;结合实际,组织县直人大代表在代表之家开展向选民述职、履职评议等活动,使代表自觉接受群众监督。

四、有效履行监督职权,切实增强监督质效

人大是国家权力机关,人大实施的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是实现人民当家作主的重要体现,是落实人民代表大会制度的内在要求和制度安排。县人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职权,充分运用法律赋予的监督形式和手段,进一步加强和改进人大监督工作,不断提高人大监督工作的针对性和实效性。要围绕经济发展开展监督。坚持把全县经济社会发展目标和县委重大决策部署作为监督的重点,切实做到人大监督与县委的工作思路合拍,与“一府一委两院”的工作合力,与人民群众的愿望合心。紧紧围绕“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”四大战略,突出国民经济和社会发展计划执行及关系全县改革发展的重点产业和重点工程开展监督工作,认真听取审议县人民政府关于计划、预(决)算、审计等法定报告,积极开展招商引资、生态环境保护、工业园区建设、旅游产业升级等专题视察、调研活动,促进县域经济社会健康协调发展。要围绕民生改善开展监督。坚持把关注民情、保障和改善民生列为人大监督工作的重点,真正把百姓普遍关注的问题列入年度工作要点、把百姓反映最强烈的问题作为监督热点、把百姓反映最迫切的问题作为监督切入点,把省人大确定的“扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境”三项联动监督作为当前监督重点,推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力疏通民生“最后一公里”问题。要围绕法治建设开展监督。紧紧盯住地方民主法治建设中存在的问题,针对“一府一委两院”工作中的薄弱环节进行监督,通过加强法律监督来带动工作监督,既保证各项法律法规的全面贯彻实施,又保证各项方针政策的正确执行,全面推进依法行政和公正司法。

五、锲而不舍抓学习,全面增强依法履职的能力和水平

人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性和专业性,工作内容涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设方方面面。做好人大工作,既要政治过硬,又要本领过硬。我们要始终把学习摆在重要位置,勤于学习、善于学习,以时不我待只争朝夕的精神状态加紧对各方面知识的学习,不断丰富知识储备,优化知识结构,提高理论素养,提升工作本领,确保人民代表会制度得以很好的坚持和落实,从而更加坚定人民代表大会制度自信。要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践,不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想。要认真学习宪法、宣传宪法,带头弘扬宪法精神,维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。要深入学习党的十九大精神和全国“两会”精神,系统学习习近平总书记系列重要讲话,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,进一步把牢人大工作正确的政治方向,切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强与人大工作密切相关的《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》及人大议事规则和工作程序的学习,不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力,切实担负起依法履行监督职权的重大责任,努力为人民群众当好家、作好主,管理好国家事务。要学习掌握县情,紧跟时代步伐,紧贴中心大局,紧盯兴隆改革和发展中出现的新情况、新问题,找准依法履职与全县、全乡(镇)中心工作的切入点、结合点,与追赶超越、保障发展、优化环境、改善民生的实际需求紧密结合起来。

 

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