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做好人大工作,发挥代表作用
作者:本站  来源:本网  发布时间:2015/6/1 11:01:28  发布人:兴隆人大

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做好人大工作,发挥代表作用

推进镇域经济又好又快发展

挂兰峪镇人大主席团

 

人大代表是代表人民管理国家事务的光荣使者,是党和政府密切联系群众的桥梁纽带,是推进经济社会发展的一支重要力量。近年来,我们挂兰峪镇高度重视做好人大工作,注重发挥代表作用,推动了全镇经济社会持续快速健康发展。

一、坚持把人大工作作为党委工作的重要组成部分,高度重视代表工作

做好人大工作,有利于把党的主张和人民的意志统一起来,实现党对国家事务的更好领导,有利于保证人民当家作主,充分行使管理国家和社会事务的权力。代表工作是人大工作的基础,也是人大工作的潜力和亮点所在。多年来,我们重视加强党的领导,切实尊重代表权利,努力提供坚实保障,始终对代表工作给予高度重视。

一是加强对人大和代表工作的领导。我们先后建立了定期听取人大工作汇报,镇人大负责人列席书记办公会、参加党委会,人大代表列席半年、年终和涉及全局性的工作部署会,人大代表参与重大活动等一系列制度。通过相关制度的实行,加强对人大及代表工作的领导,及时把党委意图传递到各级代表,使其广泛知情知政。同时,通过他们把党委决策传达到基层,团结引导群众自觉落实行动。今年4月份,县经济工作会后,我们召集全镇代表对各村办实事承诺目标进行了讨论,提出了今后实施中如何监督的10项要求,有力地指导了代表工作开展。在具体工作中,我们要求镇人大主席全程参与镇党委安排部署的各项工作,随时帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,及时把党委决策体现贯彻到人大及代表工作中。同时及时把代表建议纳入党委决策。

二是及时把代表建议纳入党委决策。凡涉及经济发展、重点工程项目建设及群众关注的重大社会问题,需作出决定决议要求全镇人民共同执行的,决策前,我们都广泛听取代表意见;决策中,主动提交代表审议;决策后,及时组织代表开展检查、视察等活动,监督决策落实。换届以来,特别是县委开展“三问”干部下基层活动以来,县镇两级代表就促进经济社会发展等重大问题,根据基层群众意见呼声,提出了39条有价值意见建议,其中37条被党委政府积极采纳,并纳入重大决策。比如说,县人大代表高建国、韦献国等提出搞好镇小城镇规划建设的建议,引起党委重视,目前已经报请城建部门予以批准,镇政府外环路正在积极争取项目。王贵、徐建华等代表提出建设四拨子联合小学的建议,现正在施工中,预计暑假后投入使用。李东洲等代表提出“加快推进新农合,解决群众看病难”建议,我们结合县里统一部署,深入在全镇推行新型农村合作医疗制度,筹集基金累计82.7万元,农民参合率达到95%以上。

三是竭力为代表履职提供物质保障和便利条件。为方便组织代表活动,镇人大增设了专职人大干事,配备了电脑、电话等现代化的办公设备,并为人大代表设置了专门的活动室。代表活动用车优先保障,活动场所优先安排,镇人大办公经费优先考虑,代表活动经费优先拨付,保障代表工作顺利开展。代表家里有了困难,也都安排专人登门看望。这些事情看来不大,却使代表体会到了党委对他们的关心,使他们感受到了作为一名人大代表的光荣,大大激发了他们做好工作、履行职责的自觉性、主动性。

二、开展“四个一”活动,充分发挥代表作用

今年,为发挥代表作用,我们深入在代表中开展了“四个一”活动。即:走访一次选民、提一条合理化建议、办一件实事、创一项业绩。以此为载体,引导广大代表发挥自身优势,在各条战线上大显身手,为全镇经济社会加快发展做贡献。

一是充分发挥人大代表在加快发展上的带头作用。我们组织观摩座谈,鼓励人大代表争当各村、各行业的“领头雁”,积极投入到工业、农业、第三产业等建设中去,以实际行动带领群众勤劳致富。县人大代表徐建华致富不忘乡亲,积极组织广大农民在铁选企业参股,给群众找到了一条致富的门路。镇人大代表李秀海,带头创办和发展企业,投资2000余万元,开发了二甸子天子山旅游景区建设。县人大代表高建国依托本村地理和资源优势,积极宣传,争取项目内引外联。在本村建起了“众发食用菌农民专业合作社”,大力探索新经济组织的路子。通过发挥各级代表的示范带头作用,有力推动了全镇经济发展。

二是充分发挥人大代表在维护稳定中的推进作用。抓好社会稳定,关键靠社会力量。人大代表作为群众的“代言人”,在维护社会稳定中起着重要的桥梁和纽带作用。为此,我们积极引导人大代表在维护社会稳定上出力献策、有所作为。镇人大代表六拨子村支部书记翟德才深入农户调解各类民事纠纷,通过几年的工作,没有引发一起不稳定因素,真正起到了“挡浪坝”、“减震器”的作用。近年来,挂兰峪镇信访形势持续走好,连续三年未发生一起市以上越级集体访,其间各级代表发挥了重要作用。

三是充分发挥人大代表在基层组织建设中的表率作用。我镇51名代表中有13名是农村党支部书记,我们将其作为促进农村基层班子建设的突出力量,牢牢抓在手上。本届支村两委换届,挂兰峪镇在全县率先完成。市人大代表、太平村党支部书记兼村委主任李东洲从抓自身班子建设入手,通过完善各项工作制度,打造了一支和谐团结的“硬班子”。在他的倡导下,村两委叫响了“从我做起,从干部做起”的口号,两委成员带头倡导文明新风,带头廉洁自律,带头执行计划生育等党的政策,带头服务群众。同时,坚持村务公开制度,把群众最关心、最敏感、与村民利益最密切相关的事项,定期向群众公开。每半年组织群众对党员、干部评议一次,党员、干部根据群众的评议意见,许以承诺,在村务公开栏里写出自己的整改措施。他们的这一做法,融洽密切了党群、干群关系,有力提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。  

三、建立完善代表工作机制,提高人大工作整体水平

人大代表是人大制度的主体,是做好代表工作乃至人大工作的根基和活力所在,围绕提高代表素质,激活代表工作,我们建立完善了学习培训、监督激励、建议督办等机制,以此保证代表工作,推进人大工作健康发展。

一是建立完善代表培训机制。为搞好代表学习培训,我们制定了具体的学习制度和计划。每当换届时,我们采取分片组织、集中授课的方式,对全体人大代表进行了《宪法》、《地方组织法》辅导;结合走访联系代表,集中对代表进行了提高议案建议质量和代表小组活动、代表视察调查、代表联系选民等制度培训。为方便代表学习,我们为每位代表订阅了《人民代表报》,使代表能够及时了解人大工作信息和动态,有针对性地抓好学习,促进代表素质全面提高。

二是建立完善监督激励机制。为增强人大代表的责任意识,我们建立了代表履职档案,把代表参加会议、审议报告、参与调查视察、提出议案建议等情况如实进行记录,每年年底进行检查。

三是建立完善代表建议督办机制。为有效督促落实代表建议,镇人大根据每年代表提出建议情况,合理确定年度或阶段性工作重点,通过组织视察检查,定期调度建议办理情况,将代表建议督办有机融入人大日常工作。同时,我们要求承办单位在办理建议过程中,要经常性与代表见面,征询办理意见,通报办理情况,接受代表的监督,通过代表的主体参与,贴近代表要求,提高建议办理质量。

挂兰峪镇的人大工作,植根于挂兰峪镇广袤肥沃的土地,植根于挂兰峪镇自强不息的人民,更加枝繁叶茂。我们将在县委和县人大常委会及镇党委的正确领导下,更加努力地工作,促进挂兰峪镇的民主政治建设,加快“富裕挂兰峪、和谐挂兰峪”建设步伐,做到上不愧于党,下不愧于民。

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